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      布局“雙鏈制” 寧鄉工業可否“同此涼熱”?

      新華絲路|2023年04月18日
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      3月31日,為保證工業企業良好可持續發展,按照湖南省政府關于打好發展“六仗”的部署要求,寧鄉市委市政府印發《寧鄉市構建探索“鏈長制”+“鏈主制”推進產業高質量發展的工作方案》,主動作為,力爭打贏經濟增長主動仗。

      3月31日,為保證工業企業良好可持續發展,按照湖南省政府關于打好發展“六仗”的部署要求,寧鄉市委市政府印發《寧鄉市構建探索“鏈長制”+“鏈主制”推進產業高質量發展的工作方案》,主動作為,力爭打贏經濟增長主動仗。

      這一工作方案既是對以往經驗的總結,也是未來寧鄉工業發展的關鍵錨點。據了解,今年1-2月,寧鄉市規模工業增加值同比增長7.3%,分別高于全省、全國1.5、4.9個百分點,特別是智能家電智能終端產業鏈產值同比增長32.8%?!版滈L”能否與“鏈主”相互配合,是寧鄉工業茁壯發展的重要關鍵。

      “雙鏈制”究其本質,是“雙手抓”的有機結合——“看得見的手”與“看不見的手”在產業鏈中相互合作,以市場為主導,搭配政府優勢,最終促進產業發展。江蘇省統計科學研究所所長王思彤曾指出,“鏈長”與“鏈主”的關系也是政府和市場關系,市場在資源配置中起決定性作用,這種作用主要體現在微觀領域,政府應當加強宏觀調控,由“鏈長”制定相關產業鏈政策并落實,克服市場資源配置的自發性、盲目性和滯后性問題。

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      近年來,寧鄉專注經濟發展,以楚天科技、星邦智能、格力暖通、加加食品、弗迪電池等鏈主企業為代表的五大產業鏈(群)在寧鄉落地生根。由市委書記和市長任總鏈長,每個產業鏈配備的鏈長由市領導擔任,每個產業鏈一個或多個“鏈主”企業,“雙鏈”政策如火如荼地進行,寧鄉產業鏈“同此涼熱”也需勢在必行。

      “鏈主”何以頭雁領航?

      寧鄉市工業和信息化局相關負責人表示,以“鏈主”為中心,加快上下游企業的布局,對“鏈主”企業自身的發展是非常有利的?!版溨鳌逼髽I自身能獲得好的發展,企業參與地方經濟建設的主動性、積極性就更好,企業更愿意參與政府的規劃計劃、政策、標準制定,更主動地發揮自身優勢建鏈、補鏈、延鏈,帶動更多鏈上企業一起開展關鍵核心技術攻關,帶動更多中小企業融入供應鏈、創新鏈,形成“鏈主”+中小企業協同共生共贏的產業生態格局。

      突出“鏈主”企業的重要作用,是寧鄉“雙鏈制”工作的一大特點。寧鄉印發的“雙鏈制”工作方案提出,支持“鏈主”企業以投資合資、開放配套資源、采購訂單等方式吸引產業鏈上下游關鍵配套企業在寧鄉投資設廠;支持“鏈主”企業加強區域產業鏈合作,通過以商招商、開放產業鏈資源等方式將本地優質的中小企業納入供應鏈體系;發揮“鏈主”帶動效應,統一規劃形成資本、土地、政策等優勢,圍繞“鏈主”企業,向上下游延伸,形成一條主鏈、數條側鏈,并將鏈條上的各個節點都落在寧鄉,形成產業聚集區。

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      3月21日,寧鄉組織15家楚天系列的生物醫藥與生命科學關聯企業召開座談會,圍繞以楚天為“鏈主”,加快上下游關聯項目落地和建設,聽建議、談發展、解難題,加快寧鄉打造千億級生命科學產業集群。

      據了解,為抓住行業發展的關鍵窗口期,楚天科技作為鏈主企業,計劃自籌資金10億元,銀行貸款20億元,其他融資20億元,全面鋪開項目建設。2023年計劃主要建設楚天科技五期工程(1號車間、2號車間、3號車間、產品實驗樓及配套設施等),高分子材料產業園一期工程(楚天微球項目)并投產,同時引進生物分離高速離心機項目、生物膜包過濾技術項目、干細胞工程技術項目、CAR-T醫療技術項目等生物醫藥與生命科學產業鏈的新一批項目落地。

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      同樣的場景也出現在寧鄉高新區,儲能產業鏈從零開始在這里加速起航。這里匯聚著數十家儲能材料規模企業,形成了從正極前驅體、正極材料、電解液,到電芯及Pack、隔膜、負極材料,再到廢舊動力電池回收的湖南省最為完整的儲能產業鏈條,福建寧德、湖南寧鄉的“雙寧”格局也是由此而來。

      “寧鄉市各級各部門的招商理念,還有招商前的咨詢服務,后續的代辦手續、協調服務、宣傳等一系列‘股東式’的服務措施,確實讓我們感受到了長沙良好的投資環境?!焙衔鍎撗h科技有限公司總經理李青峰如是說。2022年9月,五創循環二期鋰電項目簽約落戶寧鄉高新區。公司計劃通過三期項目建設到2025年形成年處理5萬噸退役三元鋰電池和5萬噸退役磷酸鐵鋰電池生產能力,力爭在2026年實現年產值超過100億元。

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      在工程機械領域,以三一重起、星邦智能為龍頭,寧鄉帶動聚集了160家工程機械配套企業,形成了從整機到配套的主干基礎鏈條。目前,寧鄉工程機械產業集群充分發揮大型主機企業的引領作用和中小配套企業的支撐作用,以大帶小,以小促大,形成了主機、配套企業協同發展的良好格局。以龍頭企業為依托強化培育引進關鍵零部件企業不斷做強做大起重機械、高空作業機械、礦山機械等細分領域,在“雙鏈制”的引領下,到2026年,寧鄉將努力把工程機械產業鏈打造成千億級產業鏈。

      接下來,寧鄉將陸續組織工程機械、智能家電智能家居、食品等產業鏈群座談會,共同謀發展、解難題、挖潛力、繪藍圖,奮力穩工業增長,著力打好打贏經濟增長主動仗。

      “鏈長”何以保駕護航?

      產業鏈的發展需要鏈主企業的號召力與影響力,做大做強產業鏈的過程中,政府同樣不能缺席。南京大學經濟學教授、博士生導師高波曾這樣評價,“鏈長制”能更好的發揮政府在宏觀調控中的作用,加強對新興產業鏈和面臨較大風險產業鏈的支持和協調。

      因企施策、主動策劃、深入對接,這三個詞精準總結出寧鄉市政府在“鏈長制”中的作為。通過精選賽道、挖掘項目,寧鄉對目標企業開展“策劃式”招商,對有資金實力和轉型意向的企業,共同研究選擇轉型領域,幫助對接技術、人才和市場,實現跨領域的轉型招商;對具備較好技術和市場的龍頭企業、優質中小企業,幫助整合資金、土地等要素資源,引導實施技術改造、增資擴股、多期擴張,實現跨越式的二次招商;對具備產業化基礎、技術積淀的尖端技術成果,幫助落地轉化為項目,實現跨里程的成果轉化招商等。分層、系統、宏觀、精準的招商政策,讓企業看到了寧鄉的專業和決心。

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      目前,寧鄉經開區已聚集乳制品、肉類加工、糧油加工、調味品、預制菜、休閑食品6個子行業,食品企業百余家,躋身中國食品工業示范園區、省食品加工特色產業園。寧鄉以高標準推進產業鏈建設,成立食品產業鏈,打造從上游種養殖、中游深加工到下游包裝、物流的全產業鏈。寧鄉也被列為長沙市食品產業鏈建設牽頭單位。

      在寧鄉智能家電、智能硬件產業鏈發展歷程中,“鏈長”的主動作為不容小覷。作為湖南省政府授牌的全省唯一“家電特色產業園區”,以格力、海信等龍頭企業為圓心,寧鄉聚集了以斗禾、欣音科技為代表的智能家電和硬件企業,以中谷、興元、中電數科為代表的自動售貨機企業,初步形成了以廢舊家電回收再制造、區域銷售物流及電商總部、白色家電等細分行業為主的智能家電產業集群。

      在助力企業發展的同時,也不能無限放大鏈長制的作用邊界,過度扭曲要素配置。作為“股東”的寧鄉,服務于企業是基于對產業的深入了解。據悉,鵬博新材料在2019年落戶寧鄉高新區之后,優渥的營商環境讓公司發展如魚得水,但在擴產后,發現其他省份的電價更低,企業似乎有些動搖。寧鄉市主要負責人在一小時“市長熱線”中發現這一問題后,通過推心置腹的溝通,打消了企業遷移的念頭,企業負責人召開電話溝通會議說服融資方,堅定地將30億元追加投資留在寧鄉。

      寧鄉市政府相關負責人表示,實施“策劃式招商”的關鍵在于,干部要延伸專業、專注的招商能力,只有掌握產業共同話題與語言,才能與企業在“同一頻道”上對話,才能在激烈的招商競爭中脫穎而出。

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      未來,寧鄉將以中偉新能源、弗迪電池、邦普循環為儲能材料產業“鏈主”,以“科研洼地”優勢加快產業集聚,加快產業產值突破千億;以三一重起、星邦智能為工程機械產業“鏈主”,助推中小配套企業轉型發展,實現產業企穩回暖;以格力暖通為智能家電智能家居產業“鏈主”,突出以龍頭帶配套,以配套引龍頭;以楚天科技為生命科學產業“鏈主”,布局上游企業,加快打造千億級產業集群;以加加集團、彭記坊為食品產業“鏈主”,推動三產融合,以工業帶動鄉村振興。

      “雙鏈”聯袂 需深度探微企業冷暖

      去年,寧鄉新增弗迪電池、邦普循環、格力暖通3家產值過百億元企業,總數達5家;星邦智能躋身全球工程機械50強,楚天科技入選“中國智能制造50強”;8家企業年納稅過億元,特別是邦普循環年納稅超6億元;新增國家級“小巨人”企業7家,總數達15家;新增省級“小巨人”企業35家,總數達74家;新增國家級單項冠軍4家、綠色工廠3家、綠色設計2家、綠色產品3件,數量均位居全省前列。今年,寧鄉力爭新增入規企業40家,新增50億至百億企業2家,新增智能制造試點示范企業25家,國家級、省級專精特新“小巨人”企業增至100家。

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      據了解,今年寧鄉將借力“雙鏈制”布局,聚焦產業發展“雙十雙百雙千”工程目標,發揮國家級經開區、國家級高新區兩個園區主陣地作用,深入落實好實踐探索中創新提出的“鏈長制”+“鏈主制”,充分發揮好市場的決定性作用和更好地發揮政府作用。用五年左右時間,力爭新增 10家產值過百億的龍頭工業企業與 100 家專精特新“小巨人”企業,培育3 家世界一流企業。用十年左右時間,建設 1個2000 億級、1個1000億級、3個 500 億級產業鏈群,培育1家世界 500 強企業。

      這樣的目標企業量級于寧鄉這樣的縣級市而言看似是挑戰,但深厚的產業實力讓這樣的目標成為寧鄉機遇,其中關鍵在于“雙鏈”聯袂,配合實現產業鏈的升級發展。毛主席曾遙望昆侖山脈皚皚雪峰,驚嘆“飛起玉龍三百萬,攪得周天寒徹”,感慨“太平世界,環球同此涼熱”。當視野回到寧鄉,我們發現產業鏈于一方經濟而言正如同“昆侖”立于其中?!版溨鳌逼髽I是一座座雪峰,冷暖嬗變,與上下游企業有千絲萬縷的聯系。以“鏈主”企業為核心,寧鄉要打造的是一座產業“巍山”。

      打造中小企業鋪天蓋地、龍頭骨干企業頂天立地的融通發展新格局既需要鏈上企業主動作為,力求創新,也需寧鄉市政府高屋建瓴,在深度理解產業發展邏輯的基礎上,與企業“同呼吸”,打通“延鏈、補鏈、強鏈”的政策堵點,為企業發展“疏通渠道”,如此才可帶動地方社會與經濟發展“同此涼熱”。(陳聰)

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